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圖書簡介

　　2007年，中共十七大做出“完善黨的代表大會制度，實(shí)行黨的代表大會任期制”的重大決策后，全國各級地方黨委和基層黨委根據(jù)2008年4月28日中共中央政治局討論通過的《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，積極開展了新一輪的黨代表常任制試點(diǎn)工作。高校也是在這一背景下開展了黨代會任期制的探索。試點(diǎn)工作在取得顯著成效的同時，也發(fā)現(xiàn)了實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問題。特別是高校黨組織中黨員文化水平高、民主意識觀念濃厚、日常工作方式與地方有別的特點(diǎn)，決定了在高校實(shí)施黨代會代表任期制的特殊性。那么，高校的黨代會任期制該如何展開呢？
　　為了探索高校落實(shí)黨代會任期制的實(shí)施路徑，開拓高校黨建工作的新思路，我主持申報了教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題（高校思想、黨建、穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)）委托項(xiàng)目，并以“高校落實(shí)黨代表任期制度實(shí)施方法研究”的題目獲得立項(xiàng)。經(jīng)過課題組的努力，如期結(jié)項(xiàng)。在《高校黨代會代表任期制研究》付梓之際，我謹(jǐn)向課題組的其他成員戴瑩、吳新葉、易承志、張明軍等同志為課題研究的付出表示誠摯的感謝。
目錄
第一章 高校黨代會代表任期制概述
　一、高校黨代會代表任期制的基本內(nèi)容
　�。ㄒ唬└咝｜h代會代表的任職條件
　　（二）高校黨代會代表的產(chǎn)生方式
　�。ㄈ�）高校黨代會代表的職責(zé)權(quán)利
　�。ㄋ模└咝｜h代會代表的作用方式
　�。ㄎ澹└咝｜h代會代表的職權(quán)保障
　二、高校黨代會代表任期制的理論依據(jù)
　　（一）人民主權(quán)理論
　�。ǘ�）委托代理理論
　�。ㄈ�）民主集中制理論
　三、高校黨代會代表任期制的重要意義
　　（一）有利于充分發(fā)揮高校黨代會代表的作用
　�。ǘ�）有利于堅(jiān)持和完善高校黨代會制度
　�。ㄈ�）有利于促進(jìn)高校和高等教育事業(yè)的健康發(fā)展
　�。ㄋ模┯欣�于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)
第二章 高校與地方黨代會代表任期制的比較分析
　一、地方黨代會代表任期制的實(shí)踐探索
　　（一）椒江模式——三項(xiàng)核心的認(rèn)識與突破
　�。ǘ�）雅安模式——功能型的基層組織建設(shè)
　�。ㄈ�）宜都模式：公推公選黨委委員
　�。ㄋ模┝_田模式：黨內(nèi)分權(quán)制衡的嘗試
　�。ㄎ澹�幾點(diǎn)共性的比較結(jié)論
　二、高校黨代會代表任期制的實(shí)踐探索
　　（一）西安工程大學(xué)的探索
　�。ǘ�）華東政法大學(xué)的探索
　　（三）西南財經(jīng)大學(xué)的探索
　�。ㄋ模┱憬�工業(yè)大學(xué)的探索
　�。ㄎ澹┧拇◣煼洞髮W(xué)的探索
　�。�六）浙江工商大學(xué)的探索
　三、高校與地方的黨代會代表任期制異同分析
　　（一）高校與地方黨代會代表任期制的相同點(diǎn)
　　（二）高校與地方黨代會代表任期制的不同點(diǎn)
第三章 高校黨代會代表任期制的績效評價
　一、高校實(shí)施黨代會代表任期制的成績與問題
　�。ㄒ唬┲饕�成績分析
　�。ǘ�）主要問題分析
　二、高校實(shí)施黨代會代表任期制存在不足的原因分析
　　（一）思想認(rèn)識方面的原因
　�。ǘ�）代表產(chǎn)生方式方面的原因
　�。ㄈ�）制度方面的原因
第四章 高校黨代會的代表素質(zhì)分析
　一、高校黨代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析
　　（一）高校黨代表的思想素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)
　　（二）高校黨代表政治素質(zhì)中的認(rèn)知要素及其結(jié)構(gòu)
　�。ㄈ�）高校黨代表的行為與能力素質(zhì)
　�。ㄋ模└咝｜h代表的其他素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)分析
　二、高校黨代會代表素質(zhì)的現(xiàn)狀及其成因分析
　�。ㄒ唬└咝｜h代表的素質(zhì)現(xiàn)狀分析
　　（二）黨代表素質(zhì)現(xiàn)狀的成因分析
　三、提高高校黨代表素質(zhì)的路徑分析
　�。ㄒ唬�擴(kuò)大黨代會的影響力，吸引更加優(yōu)秀的黨員教職工參與
　�。ǘ�）加強(qiáng)對代表的教育和培訓(xùn)
　　（三）以制度化的活動方式規(guī)范和提高黨代表的素質(zhì)
第五章 高校落實(shí)黨代會代表任期制的具體實(shí)施辦法
　一、提高思想認(rèn)識：政治動員的生命線
　　（一）對于高校黨代會代表任期制的實(shí)施目標(biāo)要有正確認(rèn)識
　�。ǘ�）對于高校黨代會代表任期制的實(shí)施動力要有正確的思想認(rèn)識
　　（三）對于高校黨代會代表任期制的實(shí)施內(nèi)容要有正確的認(rèn)識
　二、職權(quán)和義務(wù)：制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化
　　（一）科學(xué)設(shè)置高校黨代表的權(quán)利
　�。ǘ�）科學(xué)設(shè)置高校黨代表的義務(wù)
　三、黨代表的產(chǎn)生：民主化與科學(xué)化
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)界定高校黨代會代表的資格
　�。ǘ�）科學(xué)設(shè)計(jì)高校黨代會代表的選舉程序
　�。ㄈ�）任期制下高校黨代表產(chǎn)生的路徑選擇：直選制的民主
　四、完善高校黨代表發(fā)揮作用的方式
　　（一）創(chuàng)設(shè)工作載體，為黨代表搭建履行責(zé)任、發(fā)揮作用的平臺
　�。ǘ�）組織黨代表開展提案提議征集活動，拓寬黨代表聯(lián)系和服務(wù)師生的渠道
　　（三）列席黨委會議，參與高校黨委的重大決策
　�。ㄋ模╅_展“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動，促進(jìn)黨代表真正聯(lián)系選區(qū)黨員群眾
　五、建立健全高校黨代會代表任期制運(yùn)作的制度體系
　�。ㄒ唬┙梃b地方黨代會的年會制度
　�。ǘ�）完善高校黨代會代表任期制的代表制度
　�。ㄈ�）凸顯黨代會及其代表的監(jiān)督作用
　六、實(shí)施高校黨代會代表任期制無需設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)
　　（一）高�，F(xiàn)有的會議機(jī)制尚未理順，體制銜接不暢
　�。ǘ�）高校黨代會的功能相對簡單，無需常設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使
　�。ㄈ�）設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)會加大高校組織整合的難度
　�。ㄋ模└咝｜h代會常設(shè)機(jī)構(gòu)的成本一收益失衡
附錄一 中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例
附錄二 中國共產(chǎn)黨西安工程大學(xué)代表大會常任制暫行條例
附錄三 中共西南財經(jīng)大學(xué)代表大會常任制暫行規(guī)定
附錄四 中共華東政法大學(xué)代表大會常任制實(shí)施細(xì)則（試行草案）
主要參考文獻(xiàn)
后記

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